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前海蛇口自贸区将扩容?权威解读来啦

2019-01-12 18:11编辑:admin人气:


  7月13日上午,深圳规土委正式对外公示了《中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区综合规划》草案,草案中透露重大信息:深圳前海蛇口自贸区新增了大小南山片区和蛇口南及赤湾片区。

  根据上述规划,扩充后的前海蛇口自贸区用地面积37.86平方公里,总建筑规模4710万平米。规划就业人口规模约89万人,居住人口规模约62万人。

  扩容之后,前海蛇口自贸区范围从28.2平方公里增加至37.9平方公里,增加了9.7平方公里。

  新的前海蛇口自贸区一共分为四个片区:前海片区、大小南山片区、蛇口片区、蛇口南及赤湾片区。

  公告中提到,按照市政府工作部署,为更好更快地推进前海蛇口自贸片区建设,深圳市规划和国土资源委员会(市海洋局)牵头开展了《中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区综合规划》编制工作。现按规定对《中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区综合规划》(草案)进行公开展示,征求公众意见,热忱欢迎广大市民和社会各界人士踊跃参与,并提出意见或建议。

  以国务院批复的前海深港现代服务业合作区用地范围为准,包含桂湾组团、前湾组团、妈湾组团。

  范围:以国务院批复的前海深港现代服务业合作区用地范围为准,包含桂湾组团、前湾组团、妈湾组团。

  总范围面积1492.8公顷,总建筑规模2565万平方米。前海片区包括桂湾(总建筑规模884万平米)、前湾(总建筑规模556万平米)、妈湾(总建筑规模1115万平米)三个组团,组团总建筑规模为刚性控制要求。

  前海片区开发单元用地类型主要包括综合发展用地(1)、综合发展用地(2)、综合发展用地(3)、综合发展用地(4)、综合发展用地(5)、交通设施用地+综合发展用地(5)。其中,综合发展用地(1)以商业用途为主;综合发展用地(2)以口岸设施、商业用途为主;综合发展用地(3)以艺术文化娱乐、商业用途为主;综合发展用地(4)以政府社团、商业用途为主;综合发展用地(5)以商业、公寓、居住用途为主;交通设施用地+综合发展用地(5)以轨道交通设施、商业、公寓、居住用途为主。

  公共设施配套:包括管理服务设施、文化娱乐设施、教育设施、医疗卫生设施等四种类型。

  5、前海片区应强化城市新中心职能,沿滨海一线增加国际会议中心综合体、海丝博物馆等市级公共设施,与周边滨海地区共建西部公共活力海岸带;鼓励以建筑内附建形式,安排中小型文化艺术馆、国际培训学校、健康医疗机构等功能。

  范围:包括小南山北组团(04组团)、大南山西组团(05组团)、大南山北组团(06组团)。总范围面积693.6公顷,总建筑规模475万平方米。

  公共设施配套: 管理服务设施、文化娱乐设施、教育设施、医疗卫生设施、体育设施、社会福利设施等六种类型。

  1、管理服务设施:社区管理用房10处、便民服务站10处、派出所1处、社区警务室13处。

  范围:包括蛇口中组团(01组团)、蛇口沿山组团(02组团)。总范围面积705.0公顷,总建筑规模920万平方米。

  公共设施配套:管理服务设施、文化娱乐设施、教育设施、医疗卫生设施、体育设施、社会福利设施等六种类型。

  1、管理服务设施:社区管理用房16处、便民服务站12处、街道办事处1处、派出所3处、社区警务室13处、社区菜市场5处。

  3、教育设施:幼儿园27所、小学5所、初中1所、高中1所、九年一贯制学校4所、国际学校6所。

  范围:包括邮轮母港组团(开发单元二十三、二十四、二十五)、赤湾组团(03组团)、枢纽港组团(04组团)。总范围面积208.3公顷,总建筑规模485万平方米。组团总建筑规模为刚性控制要求。

  邮轮母港组团开发单元用地类型包括综合发展用地(1)、交通设施用地+公共管理与服务设施用地+综合发展用地(1)+新型产业用地+居住用地、交通设施用地+新型产业用地、邮轮母港综合发展用地和新型产业用地。其中,邮轮母港综合发展用地以配合邮轮产业发展相关用途为主,具体功能可根据下阶段详细规划最终确定。

  公共设施配套:管理服务设施、文化娱乐设施、教育设施、医疗卫生设施、体育设施、社会福利设施等六种类型。

  1、管理服务设施:社区管理用房4处、便民服务站3处、社区警务室4处、社区菜市场2处。

  3、教育设施:幼儿园4所、小学1所、高中1所、九年一贯制学校3所、国际学校1所。

  规划片区将实现“合作区+自贸试验区+保税港区”叠加模式,目标是通过3-5年的改革试验,成为中国自由贸易试验区新标杆。

  规划定位为:依托港澳、服务内地、面向世界的粤港澳深度合作示范区和城市新中心、一带一路战略支点。

  规划目标为:要素自由流通的全球开放之城、深港共建的国际创新之城、滨海宜人的绿色人文之城。

  确定建设两湾一山生态格局、建设国际化风情海湾、构建优质服务体系、构建高效便捷交通和创建绿色智慧城市等五项规划策略。

  “两湾一山”指前海湾、深圳湾和大小南山绿心。本规划以大、小南山为山体背景,系统布局含水廊道公园、山海廊道、林荫公园、游憩绿道生态空间在内的网络化廊道,建立山海城生态格局;形成多样化、多层次的公园和绿道网,构建生态宜人的半岛山海生态格局。

  通过塑造连续公共活力岸线,设置滨海国际交往场所和公共文化建筑,建设高品质活力街区,并协调山-海-城整体城市形态,营造比肩国际一流水准的滨海人居环境和海湾城区特色。

  提升前海片区面向城市和湾区的公共服务能力,增加市级公共服务设施供给。公共配套设施依据《深圳市城市规划标准与准则》、上层次规划、片区规划开发强度及人口规模综合确定,不得随意减少数量或压缩规模。本次规划加强人才定向政策住房的有关规划研究,有效提升规划的职住平衡水平。

  对接区域重大交通设施规划,构建由城际、市域快线及市区干线组成的轨道交通体系;规划层次明晰、高效畅达的环岛快速路体系;加强南山半岛各个枢纽的分工统筹;在片区内部构建“公交+慢行”的高品质交通系统;构建彰显水城特色、面向区域通航以及市域旅游休闲功能的水上交通。

  遵循公共交通引导和低冲击开发的城市发展理念,科学预测资源及新能源使用需求,规划安排水资源循环、绿色能源利用、绿色交通智能管理运营和固废循环利用等绿色基础设施。针对本地气候条件合理运用绿色建筑技术,缓解城市热岛效应。

  滨海生态文化休闲带——布局邮轮游艇、海上休闲、会议交流、博物展示、文化演艺、娱乐消费等功能,东西链接深圳湾和宝安海岸,形成集生态、景观、文化于一体的高品质滨海公共活动带。

  城市综合服务功能带——依托轨道等公共交通服务,沿梦海大道和南海大道重点布局金融商务、科技服务、创新产业、创意设计、教育培训、医疗康体、居住生活等综合功能,形成城市综合服务功能集聚的发展带。

  蛇口国际枢纽港,包括妈湾港、赤湾港和蛇口港三个作业区。以建设国际集装箱枢纽港和亚太国际邮轮母港为目标,提升港口效率、升级港口功能、集约利用土地、强化产城协同、优化疏港交通。

  桂湾版块——包括桂湾组团,重点发展金融服务业和商务服务业,吸引金融企业总部集聚,建设国际金融城和全球总部中心。用地功能以综合发展用地(1)、综合发展用地(2)、综合发展用地(5)和交通设施+综合发展用地(5)为主。

  前湾版块——包括前湾组团,重点发展商务、科技及信息服务等生产性服务业,兼顾承接桂湾片区和妈湾片区的功能拓展。同时安排体育、教育、医疗等在内的公共服务业,建设香港现代产业城和功能复合的综合发展区。用地功能以综合发展用地(1)、综合发展用地(3)、综合发展用地(4)和综合发展用地(5)为主。

  妈湾版块——包括妈湾组团,重点发展跨境贸易、现代物流、航运物流、供应链管理、创新金融及其它专业服务业等,建设前海蛇口自贸城、具有区域影响力的国际商贸中心和全球供应链管理中心。用地功能以综合发展用地(1)、综合发展用地(3)、综合发展用地(5)以及港口用地为主。

  邮轮母港版块——包括邮轮母港组团,重点发展邮轮旅游、文化创意、旅游服务、科技服务及信息服务等生产性服务业,建设国际邮轮旅游发展试验区和深圳“海上门户”。用地功能以综合发展用地(1)、邮轮母港综合用地和新型产业用地为主。

  蛇口版块——包括蛇口中组团和蛇口沿山组团,重点发展科技研发、信息服务、科创金融、文化创意等产业,建设深圳智能科技研发中心和科创企业孵化平台。用地功能以居住、新型产业、商业和公共管理与服务设施用地为主。

  赤湾版块——包括赤湾组团,重点发展商务、科技、信息服务等生产性服务业、文化创意产业及现代物流产业等,建设科技创新服务区和文化创意聚集区。用地功能以居住、商业、新型产业、仓储物流和港口用地为主。

  大小南山版块——包括小南山北组团、大南山西组团和大南山北组团,重点发展体育、教育、配套等公共服务业和生活服务业。用地功能以居住、商业和新型产业用地为主。

  联合解读中澄清规划草案将9.7平方公里的大小南山片区及蛇口南、赤湾部分片区纳入综合规划,是出于规划的完整性、系统性和连续性考虑,促进自贸区与周边地区协调发展。

  记者了解,此次规划的背景是2014年12月,国务院批准设立中国(广东)自由贸易试验区,该试验区包括广州南沙、深圳前海蛇口、珠海横琴三个片区。2015年3月24日,中共中央政治局审议通过广东自由贸易试验区总体方案。2015年4月27日,广东自贸试验区前海蛇口片区(以下简称“前海蛇口自贸片区”)正式挂牌。2015年5月,商务部等部门下发前海蛇口自贸片区四至范围(四至范围即指东西南北四个方向的边界。一般有一定的标志性和百姓的认可性,比较容易找到的、形象的指明具体的位置的方法 ),总用地面积28.2平方公里。

  深圳市委市政府高度重视自贸区规划编制工作,2015年9月按照市政府要求,市规土委与前海蛇口片区自贸管委会共同开展《中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区综合规划》编制工作(以下简称《自贸区综合规划》),对自贸区及周边地区进行规划管理。

  《自贸区综合规划》的规划范围约37.9平方公里,规划范围包括两个部分:一是国务院批复的自贸区范围,面积28.2平方公里;二是考虑规划片区完整性、系统性和连续性,将前海蛇口自贸片区及周边地区一并纳入规划,促进前海蛇口自贸片区及周边地区协同发展。

  规划区定位为“立足港澳、服务内地、面向世界的粤港澳深度合作示范区和城市新中心、一带一路战略支点”。

  总体结构:“一港两带七板块”。其中,“一港”为蛇口国际枢纽港,“两带”为滨海生态文化带和城市综合服务带、“七板块”包括桂湾、前湾、妈湾、邮轮母港、蛇口、赤湾和大小南山板块。

  总体规模:规划区总建筑规模4725万㎡,产业建筑面积约2500-2600万㎡,居住建筑面积约1500-1600万㎡。规划就业人口规模约88万人,居住人口规模约60万人。

  规划在强化提升港口、产业、城市功能的同时,更强调通过统筹协调,构建港产互动、产城融合、港城和谐的共融发展格局,实现综合价值最大化。

  充分发挥半岛湾区优势,通过优化半岛生态网络、营造半岛国际魅力海湾、完善优质公共服务、构建连山通海的慢行系统网络、设计宜人尺度的紧凑街区,再次高标准定义深圳的湾区特色和国际化品质。

  规划划定若干发展单元,鼓励采用集中成片、地上地下统一规划统筹开发建设的土地开发模式,有利于提高片区规划设计、建筑水平,促进土地开发效益提升。

  前海蛇口自贸片区地下空间利用包括地下轨道枢纽、轨道线、地下快速路、地铁车辆段和停车场、社会停车场、市政管网、地下商业及步行通道等,规划统筹协调未来地下空间的合理开发,实现地下地上的功能互补与便捷连通。

  强调土地混合利用、强化地下空间开发、提高城市紧凑度,采用能源高效利用技术、分质供水、低冲击开发、固体废弃物循环利用、绿色建筑等技术手段,打造绿色自贸区。

  规划区建设发展面临诸多不确定性。为此,规划创新采用 “开发单元管控+通则开发管控”的组合型管控方式。针对成片新建或再开发地区,采用开发单元管控方式,对建设规模的管控由局部地块转化为对单元总量的控制,进一步增强规划的弹性和可实施性,为下层次规划编制预留空间;针对已建或局部更新地区,采用控规通则开发管控方式,为地块开发建设提供规划管理依据。

(来源:未知)

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